วันที่ 10 สิงหาคม 2566 เวลา 13.00 น. ที่สถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC) อาคารภิรัช ทาวเวอร์ ถนนสุขุมวิท แขวงคลองตันเหนือ เขตวัฒนา กรุงเทพมหานคร นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน นางสาวมัชฌิมธร คัมภิรานนท์ รองผู้อำนวยการสถาบันอนุญาโตตุลาการ รักษาการแทนผู้อำนวยการสถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC) ร่วมบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU) การส่งเสริมสนับสนุนทางวิชาการด้านการระงับข้อพิพาททางเลือก ระหว่าง กรมการพัฒนาชุมชน กับ สถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC) โดยมี นายชูชีพ พงษ์ไชย รองอธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน นายพรพล ขาวสำอาง รักษาการผู้อำนวยการฝ่ายกลยุทธ์และพัฒนาธุรกิจ เป็นพยาน และมีผู้บริหารของทั้งสองหน่วยงาน เข้าร่วมกิจกรรม
นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ อธิบดีกรมการพัฒนาชุมชน กล่าวว่า กรมการพัฒนาชุมชนในฐานะหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย เป็นหน่วยยุทธศาสตร์ภาครัฐในการพัฒนาชนบท ด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากให้มั่นคง และสร้างชุมชนให้เข้มแข็งอย่างยั่งยืนด้วยหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยมีพัฒนากรทำงานร่วมกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ภายใต้การประสานความร่วมมือกับ 7 ภาคีเครือข่าย ในการแก้ไขปัญหาความยากจนแบบบูรณาการ ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์สุขของพี่น้องประชาชน โดยมีงานนโยบายที่สำคัญที่รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงมหาดไทย โดยกรมการพัฒนาชุมชน เป็นหน่วยงานในการดำเนินการ อาทิ การดำเนินงานตามโครงการหนึ่งตำบล หนึ่งผลิตภัณฑ์ หรือที่รู้จักกันโดยทั่วไปว่าเป็นสินค้า 0TOP โครงการพัฒนาพื้นที่ต้นแบบการพัฒนาคุณภาพชีวิตตามหลักทฤษฎีใหม่ ประยุกต์สู่ “โคก หนอง นา” การดำเนินงานผ้าไทยใส่ให้สนุก การดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ซึ่งในการทำงานร่วมกับพี่น้องประชาชน รวมตลอดถึงองค์กรเครือข่ายในงานพัฒนาชุมชนนี้เอง ย่อมต้องมีข้อพิพาทเกิดขึ้นบ้างในบางครั้ง ซึ่งถือเป็นเรื่องปกติ และโดยหลักเมื่อมีข้อพิพาทเกิดขึ้น กรมการพัฒนาชุมชนจะใช้วิธีเจรจาชี้แจงทำความเข้าใจ หรือไกล่เกลี่ยประนอมข้อพิพาทเพื่อระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นก่อนเสมอ ตัวอย่างเช่น ในการดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ซึ่งโดยวัตถุประสงค์กองทุนนี้ถือเป็นแหล่งเงินทุนหมุนเวียนดอกเบี้ยต่ำที่เปิดกว้างด้านโอกาสให้สตรีเข้าถึงแหล่งเงินทุน สำหรับการลงทุนเพื่อพัฒนาอาชีพ สร้างงาน สร้างรายได้ เมื่อมีข้อพิพาทตามสัญญา และสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไม่สามารถชำระหนี้ตามสัญญาได้ ไม่ว่าด้วยเหตุจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด หรือจากปัญหาด้านอื่น ๆ ซึ่งที่ผ่านมา กรมการพัฒนาชุมชนจะใช้วิธีระงับข้อพิพาทเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้แก่สตรีจากกรณีดังกล่าว โดยการลดหรืองดดอกเบี้ยผิดนัด การปรับโครงสร้างหนี้ หรือไกล่เกลี่ยประนีประนอมกรณีลูกหนี้ผิดนัด เป็นวิธีระงับข้อพิพาท โดยไม่ต้องนำข้อพิพาทดังกล่าวขึ้นสู่กระบวนการดำเนินคดีในชั้นศาล ยกเว้นในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการโดยวิธีอื่นได้แล้ว
“ในวันนี้ ผมถือเป็นโอกาสอันดี ที่กรมการพัฒนาชุมชนจะส่งเสริมให้บุคลากรในสังกัดได้เรียนรู้การระงับข้อพิพาททางเลือก หรือ กระบวนการทางอนุญาโตตุลาการ นอกเหนือจากการระงับข้อพิพาทที่ผมได้กล่าวมาข้างต้นแล้ว แต่อย่างไรก็ตาม แม้การระงับข้อพิพาททางเลือกผ่านกระบวนการทางอนุญาโตตุลาการจะดำเนินการมาระยะหนึ่งแล้ว แต่ก็ถือเป็นเรื่องใหม่ ซึ่งกรมการพัฒนาชุมชนยังไม่เคยดำเนินการมาก่อน ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นจุดเริ่มต้น ที่กรมการพัฒนาชุมชนและสถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC) จะได้ร่วมมือกันในการส่งเสริมและสนับสนุนทางวิชาการ และกิจกรรมทางวิชาการต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางเลือก หรือ กระบวนการทางอนุญาโตตุลาการ เป็นลำดับแรกก่อน และกรมการพัฒนาชุมชน หวังเป็นอย่างยิ่งว่าการร่วมมือกันในครั้งนี้ จะเป็นจุดเริ่มต้นของการต่อยอดความร่วมมือในการกระบวนการทางอนุญาโตตุลาการที่เป็นรูปธรรมนำมาปฏิบัติในการระงับข้อพิพาทต่อไปในอนาคต” นายอรรษิษฐ์กล่าว
ทั้งนี้ วัตถุประสงค์ของความร่วมมือทั้งสองฝ่ายมีความประสงค์ที่จะร่วมมือกันเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการดำเนินงานด้านการระงับข้อพิพาททางเลือก ระหว่าง สถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC) กับ กรมการพัฒนาชุมชน
(CDD) ซึ่งจะร่วมมือกัน ดังต่อไปนี้
- ขอบเขตความร่วมมือของ สถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC)
1.1 ประสานความร่วมมือในการส่งเสริมสนับสนุนทางวิชาการ อาทิ การร่วมมือกันดำเนินการระงับข้อพิพาททางเลือก การฝึกอบรม การสัมมนา การประชุมทางวิชาการ การพัฒนาบุคลากร และกิจกรรมทางวิชาการต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางเลือก
1.2 สนับสนุนและส่งเสริมให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูล ข่าวสาร หรือองค์ความรู้ต่าง ๆ ที่เกี่ยวเนื่องกับการระงับข้อพิพาททางเลือก
1.3 ส่งเสริมและสนับสนุนการประชาสัมพันธ์การระงับข้อพิพาททางเลือกในช่องทางต่าง ๆ
- ขอบเขตความร่วมมือของ กรมการพัฒนาชุมชน (CDD)
2.1 ประสานความร่วมมือในการส่งเสริมสนับสนุนทางวิชาการ และกิจกรรมทางวิชาการต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางเลือกของสถาบันอนุญาโตตุลาการ (THAC)
2.2 สนับสนุนและส่งเสริมการแลกเปลี่ยนข้อมูล ข่าวสาร หรือองค์ความรู้ต่าง ๆ ของกรมการพัฒนาชุมชนที่เกี่ยวเนื่องกับการระงับข้อพิพาททางเลือก
2.3 ส่งเสริมและสนับสนุนการประชาสัมพันธ์การระงับข้อพิพาททางเลือกในช่องทางต่างๆ